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历史进步还是退步,郡县制与分封制共存的秦朝哪个才是真正顺应历史

时间:2016-09-26 14:15  来源:我爱看历史

  秦朝君臣争论的郡县制与分封制到底谁是谁非,二者到底哪个才是历史进步需要的呢?秦始皇自以为德兼三皇、功盖五帝,不愿意再蹈周朝之覆辙认为,天下人苦于干戈不休,就是因为有了侯王。如今天下初定,再来建立许多封国,就是树立战争的根苗。于是采纳李斯的意见,在全国推行郡县制。分全国为36郡。每郡设郡守,掌管全郡政务;郡尉,辅佐郡守并管军事;又置监御史,监察郡政。
 

分封制与郡县制
 

  公元前213年和公元前212年焚毁书籍、坑杀术士的事件,即焚书坑儒,秦始皇借“儒生”的脑袋确立郡县制。

 

  郡县制与分封制都属于统治和管理地方的行政制度,两种制度都是为了加强中央集权制,都在当时起了重要的作用并成为以后的朝代的典范。但两者又有着明显的区别。

 

  分封制度萌芽于夏朝,盛行于西周时期,它是国君将田邑赐给宗室臣属作为俸禄的制度。受封的对象有三种类型:王族、功臣、先代贵族的后裔。不论受封的是谁,一旦被封,都世代相传,即实行世袭制;郡县制盛行于秦汉。郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现,它形成于战国时期。郡县制下郡县的长官由皇帝依据才能任命,有一定的任期,而且不能世袭,与血缘无关,即实行的是任免制。官吏只有俸禄没有封地;在分封制下,诸侯国国君在自己的封国内拥有军权、财权和人事权,但受封的诸侯必须对周天子尽一定的义务;郡县制则不同,郡守和县令在辖区内只行使行政管理权,对土地和人口逐渐失去统治权,军权、财权、人事权都直属中央。郡守和县令只负责管理人民,收取赋税,征发兵役和徭役,等等。

 

  郡县制的出现及其推行,消除了由分封割据而带来的隐患,使皇帝能够直接控制地方的行政制度,不容易导致地方割据势力.从而进一步加强中央集权,成为中国两千多年封建专制统治的组成部分。由此可见,郡县制对中国传统封建社会的社会调控产生了深远影响。

 

  总之,两种制度都曾在一定时期内维护了国家统一,但从长远来看,分封制在制度设计上具有致命的缺陷,不可能长久地保持国家统一,郡县制的确立是对分封制的否定而不是继承与发展,郡县制取代分封制是历史的巨大进步。


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